基于生态防灾减灾的沿海城市防灾减灾规划韧性响应——以上海市雨热灾害复合风险为例
基于生态防灾减灾的沿海城市防灾减灾规划韧性响应——以上海市雨热灾害复合风险为例
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摘要: 【目标】传统防灾减灾规划通常将暴雨和热浪视为独立风险,难以应对日益严峻的雨热灾害复合风险。生态防灾减灾(Ecosystem-based Disaster Risk Reduction, Eco-DRR)具有协同应对此类复合风险的潜力,但目前国内相关规划实践仍显不足。【方法】以上海市为例,基于Eco-DRR理论构建应对雨热灾害复合风险的防灾减灾规划框架:首先运用随机森林模型开展雨热灾害复合风险评估,继而建立“复合风险评估-规划目标制定-支撑体系完善-空间格局优化-分类实施管控”层层递进的传导路径,通过将“+防灾”理念融入生态空间规划,以及“+生态”理念嵌入综合防灾规划,实现横向协同与韧性响应。【结果】上海市雨热灾害复合风险呈现“中心集中,边缘分散,局部汇聚”的分布特征,基于Eco-DRR的防灾减灾规划框架可完善现有规划的支撑体系、空间格局和管控模式,推动Eco-DRR理论融入国土空间防灾减灾规划体系。【结论】本研究提出的防灾减灾规划框架具有可拓展性,为东部沿海城市应对气候灾害复合风险提供借鉴参考。Abstract: 【目标】传统防灾减灾规划通常将暴雨和热浪视为独立风险,难以应对日益严峻的雨热灾害复合风险。生态防灾减灾(Ecosystem-based Disaster Risk Reduction, Eco-DRR)具有协同应对此类复合风险的潜力,但目前国内相关规划实践仍显不足。【方法】以上海市为例,基于Eco-DRR理论构建应对雨热灾害复合风险的防灾减灾规划框架:首先运用随机森林模型开展雨热灾害复合风险评估,继而建立“复合风险评估-规划目标制定-支撑体系完善-空间格局优化-分类实施管控”层层递进的传导路径,通过将“+防灾”理念融入生态空间规划,以及“+生态”理念嵌入综合防灾规划,实现横向协同与韧性响应。【结果】上海市雨热灾害复合风险呈现“中心集中,边缘分散,局部汇聚”的分布特征,基于Eco-DRR的防灾减灾规划框架可完善现有规划的支撑体系、空间格局和管控模式,推动Eco-DRR理论融入国土空间防灾减灾规划体系。【结论】本研究提出的防灾减灾规划框架具有可拓展性,为东部沿海城市应对气候灾害复合风险提供借鉴参考。